沙特抛来1.1万亿美元超级订单!中国基建或再造沙漠奇迹
沙特出手阔绰,甩出总额1.1万亿美元的工程清单,主动向中国招手。清单里有沙海高楼、无人化港口、雪山滑道,连城市线条都“反常规”。这笔单,中国接还是不接?
“愿景2030”的超级拼图
沙特做规划,历来不虚头巴脑。一纸《愿景2030》,压轴不再是油气,而是从零造出的“未来领地”。NEOM未来城一亮相就吸睛,官方规划面积达2.65万平方公里,堪比一个小省。目标是做高科技、建零碳新城,把人口、产业、旅游“一网捞”。文件表述很直白:要“彻底摆脱对石油的单一依赖”。真正的砝码不在油田,而在基建、地产和智慧系统。
按沙特自报的数据,自2016年起,基建投入已攀至1.1万亿美元(约合7.9万亿元人民币)。不计军费和民航,只算新建与城市更新。模块涵盖住宅、商综、港口、机场,以及光伏、交通管网、通信等全链条。
NEOM是组团式开发,分多个“子城”:The Line、Oxagon、Trojena等,单拎一个都是千亿美元级。The Line规划总长170公里、仅200米宽;街区没有汽车,通勤靠磁悬浮与步行系统。城市拟“全封闭、全玻璃、全智能”,人口目标900万,体量直追一座超大城市。
Oxagon位于红海岸边,像拼图块的“海上工业城”,布局无人港、氢能加工与智能制造。Trojena主打高山度假:冬季滑雪、夏季登山——在沙漠国建雪场,本身就自带爆点。
NEOM不走“摸石头过河”。规划审批一口气排至2039年,前期投资超5000亿美元,分十余年持续落地,最长工期达15年,部分地块已进入清表、打桩、搭建样板段。往昔此类工程多交欧美公司,最近几年,利雅得开始高频对接中国:谈项目、签协作、开论坛。关键点只有一个:谁来干?体量摆在那儿,承包商不止要会“盖一栋楼”,还得扛得起“建一座城”。此时,中国角色浮出水面。
中国队进场的“窗口期”
中国基建“国家队”口碑在外:高铁、地铁、港口到数据中心,“越大越顺手”。近十年,中国主导与参与的城市更新项目以百计,尤其在中东,经验成熟。沙特最初未全盘放手,而是从新能源与材料做“温控试水”。中国企业在沙特光伏、风电承建不少项目,单体从几十兆瓦做到几百兆瓦,含阿尔卡萨尔光伏、Jazan炼化配套、延布工业区多座电站等。这些工程交付准点,部分甚至提前完工。中东客户看在眼里,账也精。
中国队不仅会建,还能“整链条”打包:从材料、设计、施工、安装、调试到运维一体化推进,能替沙特压成本、缩工期、提效率。沙特主权基金PIF在2023年就放话:欢迎含中国在内的“超大型基建供应方”参与NEOM。尤其在The Line模块,中资团队已介入多个子项的设计施工:如智慧照明、智能交通运营平台、地质测绘等前期方案。
多家媒体称,某大型中资承包商与NEOM管理局已签署基础协议,将承建至少四个地块的市政配套(道路、电力、排水、数据中心)。不仅干土建,中国团队还在“智慧城市系统”中投标,递交AI中控、能耗管理、无人配送方案。The Line提出“零交通事故”“零能耗浪费”,这恰好契合中国新城技术栈的长项。
另一个优势是“性价比”。相较欧美动辄高额咨询与管控费用,中企报价透明、响应迅速、人员调配灵活,适配沙特“快建快用”的期待。
中沙合作并非即兴。2016年后,中国企业在沙特承建/投资项目持续增加;中交、中建、中能建等屡中当地轨道、园区、能源项目。沙特选队伍越来越务实:能按图施工、能准点交卷,才有下文。中国企业在埃及、伊拉克、阿联酋落地过多处地标,履约与口碑双在线,沙特自然愿加码。2023年底,NEOM方面宣布扩大国际供应商名录,中资列为重点接洽对象。这意味着未来数年,中方有望在多个子城里同时扮演“底层施工+技术系统提供”的双重承包商。未必要“大包大揽”,但一旦核心环节进场,后续配套、运维及二三期,有望“水到渠成”。
NEOM太新太大,中国队正好“对口”
NEOM每块拼图都跳出传统范式。The Line是一条170公里的“直线城”,宽200米、高超500米,外立面镜面玻璃、内部深度智能化;无道路、无车道,靠磁浮+步行。阶段目标:2030年开放约5公里,容纳30万人。项目已动:遥感显示西段装备入场,局部钢结构已成型。
中企正与其讨论港机设备与海运联接。
Trojena位于海拔1500米以上山地,主打滑雪、越野与空中运动;官方口径为2026年雪场开业,地质清整已推进。沙特建雪场不为赚钱,重在“能做成”。
此外,Sindalah岛奢华酒店群、Aquellum山体社区、Leyja生态峡谷等项目亦在路上。PIF对外口径称:NEOM实体开发完成度约15%。中企参与度正上扬:有人做道路、电力、排水;有人做智慧系统;还有人布局本地化材料。特点是“干硬活、做实事、可见效”。
项目已落地,交给谁?看谁能“交卷”
沙特不缺钱,但会挑队友。NEOM体量与风险并存,谁扛得住谁上。自2016年王储访华签署基建意向后,双方多轮互访,累计签下数十项交通、能源、建造合作。
利雅得很清楚谁靠谱:中国在埃及、伊拉克、阿联酋的履约“成绩单”摆着——大项目起得快、造得稳、控得住预算。
NEOM要的不只是包工头,还要能统筹资金、设计、建设与长期维护的“全流程”队伍。2024年沙方引入意大利30亿美元贷款后,下一步正为引入中资分担建设铺路。NEOM是沙特数十年来最复杂的一仗,不容失手。
沙特不玩虚头:只看谁能把图纸变成实物、把时间节点变成验收报告。中方企业能干会管,连后期运营也能打包,为沙方减负提效。当下不缺蓝图,也不缺资金,就差“真本事”。这张1.1万亿美元的“答卷”,谁能握稳笔,谁就能在沙漠上再写一页城市史。

